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全国人大常委会法工委行政法室主任袁杰表示,这些修改回应了对“我不是药神”反映的社会问题的关切。不过,新法虽然为代购海外新药“开了一个小口”,可并不意味着放开,海外代购药品依然存在法律风险。袁杰表示,新药品管理法规定,从境外进口药品,依然必须经过批准,这是一个原则。没有经过批准的,即使是在国外已经合法上市的药品,也不能进口。虽然把未经批准进口的药品从假药里面拿出来单独规定,但是不等于就降低了处罚力度,而是从严设定了法律责任。

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(二)房地产是地方政府进行大规模基础设施建设的主要财政来源1994年分税制改革后,事权下沉、财权上移,地方政府财政压力加大。房地产为地方政府筹集稳定的财政收入。房地产相关税收是地方政府的重要税收收入。与房地产相关的税种主要有11个,其中契税、土地增值税、城镇土地使用税、耕地占用税和房产税为房地产专项税收。随着房地产市场迅速发展,房地产相关税收规模持续扩大。2017年房地产行业贡献地税1.3万亿,2018年5项房地产专项税共1.8万亿元,分别占当年地方本级税收收入的19%、23.7%。

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此外,当前站点资源的成本仍然很高,且供应不足。管制机构需要采取各种积极的措施,以改善当前状况。比如,新建、开放和共享更多的公共基础设施,并提供相应的指导规范。有些政府的实践经验值得借鉴,如上海市政府通过对500公里道路的社会杆进行改造和新建,将提供3万个站点资源,这相当于目前上海站点总数的75%。在欧洲,政府部门与运营商合作,定义了5G站点建设对公共基础设施的要求,并识别这些设施共享可能性。

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